Nội dung chương trình đề nghị "thay đổi từng bước quan hệ của Liên minh châu Âu (EU)" với 6 nước thuộc Liên Xô trước đây. Chương trình được trình lên xem xét tại Hội nghị cấp cao EU, diễn ra trong các ngày 11 và 12/12 tới và có thể bắt đầu được thực hiện kể từ ngày 1/1/2009, khi Cộng hoà Czech tiếp nhận chức Chủ tịch luân phiên EU.
Ủy viên châu Âu phụ trách các vấn đề đối ngoại và chính sách láng giềng Benita Ferrero-Waldner cho biết Chương trình "Đối tác phương Đông" nhằm tăng cường hợp tác với các nước Ukraine, Moldova, Gruzia, Amernia, Azerbaijan và có thể bao gồm cả Belarus, nếu Minsk đáp ứng được các tiêu chuẩn do EU đề ra.
Trong khuôn khổ chương trình này, các nước kể trên sẽ tham gia "Nhóm đối tác bên Đông" do EU thành lập.
Những mục tiêu ưu tiên của chương trình này là mở rộng hợp tác kinh tế, tiến tới thành lập khu vực thương mại tự do, thành lập thị trường dầu khí và năng lượng điện tự do, cũng như đơn giản hóa thủ tục cấp thị thực và có thể tiến tới áp dụng chế độ miễn thị thực vào EU với các nước kể trên.
Tuy nhiên, chương trình này không đề cập đến việc kết nạp các nước trên làm thành viên.
Chương trình này nhằm thay thế chính sách láng giềng của EU, vốn được áp dụng đối với các nước trên, nhưng EU đã thừa nhận thất bại sau khi Gruzia tấn công Nam Ossetia hồi tháng tám vừa qua./.
