Thấp hơn mức thuế phổ thông

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trước Quốc hội chiều 23/5, Chủ nhiệm ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho hay, dự thảo mới nhất quy định DNNVV được áp dụng có thời hạn mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thuế suất thông thường áp dụng cho doanh nghiệp.

Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam cần lực đẩy để phát triển (Ảnh minh họa: Báo Long An)

Tuy nhiên, dự thảo luật không quy định cụ thể về mức thuế, đối tượng và thời hạn cụ thể hỗ trợ thuế mà chỉ tạo cơ sở pháp lý với những nguyên tắc chung để tiếp tục sửa đổi, bổ sung trong các luật liên quan nhằm bảo đảm nguyên tắc thống nhất, đồng bộ trong pháp luật chuyên ngành về thuế, kế toán.

Đóng góp ý kiến cho dự luật, đại biểu Hoàng Quang Hàm (Phú Thọ) cho rằng, các ưu đãi về thuế nên cân nhắc sửa trong từng luật, không cần nêu trong luật này bởi đây là luật khung, chỉ mang tính nguyên tắc.

Ông Hàm phân tích: Nếu quy định trong luật này thì khi dự luật chính thức được thông qua, sẽ phải sửa nhiều thông tư, nghị định và các văn bản liên quan. Như thế, sẽ rất mất thời gian và có thể khó khăn nếu đối chiếu với nguyên tắc mà các nghị quyết của Quốc hội đặt ra là hạn chế làm giảm thu ngân sách.

Góp ý cho dự luật, đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) nêu ý kiến: Dự luật không nói rõ mức thuế được giảm, thời gian thực hiện và không dẫn chiếu đến luật chuyên ngành thì có thể khó khả thi.

Giải trình, tiếp thu ý kiến cho rằng nội dung về ưu đãi thuế chưa được quy định cụ thể, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, quy định mang tính nguyên tắc nhằm đảm bảo tính ổn định trong thời gian dài.

Cụ thể, về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, sẽ không quy định mức cứng giảm bao nhiêu nhưng nguyên tắc chung là thấp hơn mức thuế phổ thông quy định trong các luật thuế.

"Tinh thần là sớm kiến nghị sửa luật thuế thu nhập doanh nghiệp để có quy định cụ thể ưu đãi cho doanh nghiệp" - ông Dũng nói.

Khái quát chung, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư lưu ý tinh thần là không hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp nhỏ và vừa mà thông qua các tổ chức trung gian cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Theo đó, các doanh nghiệp trung gian này càng cung cấp dịch vụ được nhiều thì càng hiệu quả.

“Vòng kim cô” thanh tra

Góp ý về vấn đề thanh tra đối với doanh nghiệp, đại biểu Trần Thị Hiền (Hà Nam) nhắc lại tinh thần tại cuộc đối thoại của Thủ tướng với cộng đồng doanh nhân mới đây tại Hà Nội là chia sẻ với doanh nghiệp khi phải đối diện với vấn đề thanh kiểm tra chồng chéo. Chính bởi vậy, Thủ tướng đã ký ban hành chỉ thị chấn chỉnh nội dung này như là một “món quà” dành tặng cho doanh nghiệp.

Thế nhưng, bà Hiền quan ngại, đáng tiếc là dự luật rất quan trọng đối với khối DNNVV cũng như doanh nghiệp tư nhân này lại không quy định các vấn đề liên quan đến hoạt động thanh kiểm tra với doanh nghiệp.

“Sự chồng chéo thanh tra kiểm tra như ‘vòng kim cô’ gây kìm toả doanh nghiệp. Đề nghị dự thảo luật nên bổ sung việc luật hóa tần suất, lồng ghép và kế thừa kết quả các cuộc thanh kiểm tra, kiểm toán. Cần coi đây là một giải pháp, chính sách hỗ trợ và bảo vệ doanh nghiệp. Như thế, đây sẽ là cơ hội quan trọng để đồng hành cùng doanh nghiệp và chắc chắn sẽ phát huy hiệu quả ngay vào thực tiễn," bà Hiền bày tỏ.

Không nên quy định quá nhiều quỹ

Đánh giá vấn đề bảo vệ tín dụng với DNNVV, đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) cho rằng, chính sách cấp tín dụng hiện nay của các tổ chức tín dụng trên thị trường chưa thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ông Đồng đề nghị bỏ bớt các điều kiện về tài sản bởi theo quy định của pháp luật thì thậm chí các tổ chức tín dụng, cấp tín dụng cũng không bắt buộc trong mọi trường hợp cho vay tài sản bảo đảm.

Về các quỹ, một số ý kiến đề nghị không nên quy định quá nhiều quỹ vì nguồn lực có hạn và để bảo đảm tính khả thi của quỹ, cần quy định rõ tổ chức, hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của Quỹ phát triển DNNVV, Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu, bỏ quy định về Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo tại địa phương. Hiện nay, dự thảo Luật chỉ quy định về ba quỹ, trong đó có hai quỹ đã được thành lập và hoạt động. Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động của hai Quỹ này còn hạn chế, vì vậy cần kiện toàn tổ chức và mô hình hoạt động để hỗ trợ DNNVV hiệu quả hơn./.