4 người dân ở Cà Mau gồm bà Lê Thị Huê (66 tuổi), Lâm Văn Bạn (76 tuổi), Trương Ngọc Lợi (65 tuổi) và Nguyễn Công Bình (62 tuổi) cùng ở xã Tân Đức, huyện Đầm Dơi (Cà Mau) đã bị công an phạt tiền vì “đánh bài ăn thịt gà”.

Vụ việc đã được Trưởng công an xã Tân Đức Hồ Trọng Hiếu xác nhận và khẳng định việc 4 người đánh bài ăn thua một con gà tại nhà bà Huê là vi phạm pháp luật. Ông này cho rằng “đánh bài ăn thua bằng hình thức gì cũng sai”. Còn khoản tiền thu của mỗi người 1 triệu đồng là “dự nộp”, sau này mức phạt cụ thể bao nhiêu công an huyện sẽ có phiếu thu.

Lãnh đạo Công an huyện Đầm Dơi, cụ thể thượng tá Trương Hoàng Bảy, Phó Công an huyện Đầm Dơi cũng cho rằng việc công an xã ra quyết định xử phạt mỗi người 1 triệu đồng là mức thấp nhất, công an xã thu tiền “dự nộp” của người vi phạm là đúng.

Đánh bài ăn gà không thể coi là trò ăn thua

Vụ việc đang gây xôn xao dư luận ở địa phương. Nhiều ý kiến băn khoăn liệu cùng anh em, bạn bè đánh bài vui ngày Tết hay sinh viên ở cùng nhà trọ đánh bài vui để ăn bát chè… có bị coi là vi phạm pháp luật?

Trả lời phóng viên VOV.VN, Luật sư Vũ Ngọc Chi (Đoàn luật sư TP Hà Nội) cho rằng, căn cứ theo quy định tại điều 248 Bộ luật Hình sự 1999 về tội đánh bạc, người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng trở lên... đều đủ yếu tố cấu thành tội đánh bạc.

Trong quy định của điều luật nói rõ đây là việc được thua bằng tiền hoặc hiện vật, tức là chơi ăn thua với nhau mục đích là lấy được tiền hoặc hiện vật của người khác cùng trong hội chơi và thông qua trò chơi dưới bất kỳ hình thức nào. 

Trong trường hợp cụ thể ở xã Tân Đức (huyện Đầm Dơi, Cà Mau) như các báo nêu, có thể thấy, về mặt hình thức có dấu hiệu vi phạm hành chính nhưng về bản chất, cuộc chơi này không phải là trò ăn thua của nhau, mà mục đích là góp trả tiền mua con gà của bà Huê để cùng ăn nhậu. Mục đích của các đối tượng trong vụ việc này không giống với mục đích trong tội đánh bạc mà điều luật quy định, có nghĩa là họ không ăn thua bằng tiền của nhau mà mục đích cuối cùng là mua con gà thịt để cùng ăn nhậu, cả người thắng và người thua cùng ăn thịt gà. 

Theo luật sư Vũ Ngọc Chi, trong trường hợp này, việc cơ quan chức năng xử lý vi phạm hành chính là hơi cứng nhắc, có vẻ như không phù hợp với các quy định của pháp luật về tội đánh bạc nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

Theo điều 2 về giải thích từ ngữ của Luật Xử lý vi phạm hành chính (có hiệu lực từ 01/07/2013), vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.

Trong Luật Xử lý vi phạm hành chính, mặc dù chỉ liệt kê mức phạt theo từng lĩnh vực nói chung chứ không liệt kê cụ thể hành vi vì như vậy sẽ dẫn đến cứng nhắc, nhưng ngược lại không phải vì pháp luật trao quyền mà người thừa hành có những hành vi thái quá nên cần phải cân nhắc trước mỗi quyết định.

Trường hợp nói trên, mục đích của những người dân khá rõ ràng. Do vậy, việc áp dụng xử phạt vi phạm hành chính là thiếu cơ sở pháp luật và không hợp tình, hợp lý.

Căn cứ điều 26 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP, những người đánh bạc sẽ bị phạt hành chính (áp dụng khi không thuộc trường hợp đủ cấu thành khởi tố Tội đánh bạc quy định trong Bộ luật Hình sự), Luật sư Tạ Quốc Long (Công ty luật Đức Bảo) cho rằng, việc xác định con gà là tang vật của vụ việc đánh bạc dường như là sự khiên cưỡng bởi nếu hành vi đánh bài mang tính chất giải trí có phần thưởng rất nhỏ, không mang tính sát phạt thì đó chỉ là một cuộc vui giữa những người bạn mà không phải là hành vi đánh bạc trái phép. Con gà sẽ được dùng vào mục đích chung của cả nhóm người (ăn nhậu) mà không chỉ thuộc về kẻ thắng. Vì thế không thể coi đây là đánh bạc trái phép.

Theo luật sư Vũ Ngọc Chi, hình thức xử lý phù hợp nhất trong trường hợp này là nhắc nhở và giải thích pháp luật cho mọi người, không để tệ nạn cờ bạc phát triển tại địa phương. Việc áp dụng các chế tài trong hành chính là không tương xứng với hành vi, tính chất, mức độ; không đúng với bản chất mục đích của tội đánh bạc nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự cần phải xử lý vi phạm hành chính.

Thu tiền không có biên lai: Công an xã làm sai luật

Ngoài ra, theo nguyên tắc bất di bất dịch, trong mọi tình huống khi nộp tiền đều phải có hoá đơn chứng từ, không có bất kỳ quy định nào cho phép công an xã thu tiền của người dân mà không có phiếu thu, đây là việc làm thiếu minh bạch xét trên nhiều góc độ.

Theo luật sư Tạ Quốc Long (Công ty luật Đức Bảo), việc xử phạt cần dựa trên Quyết định xử phạt mà trong đó xác định được hành vi vi phạm và mức phạt cụ thể. Việc thu tiền phạt phải có biên lai và được nộp về Kho bạc Nhà nước theo quy định tại các nghị định 81/2013/NĐ-CP, Thông tư 153/2013/TT-BTC, thông tư 05/2014/TT-BTC và các văn bản pháp luật khác.

Do vậy, việc công an xã thu mỗi người một triệu đồng không biên lai với tên gọi dự thu là không đúng quy định của pháp luật./.

Đánh bạc từ bao nhiêu tiền thì bị xử lý hình sự?

VOV.VN - Pháp luật quy định quy mô đánh bạc lớn thì bị xử lý hình sự. Một vụ đánh bạc quy mô lớn có ít nhất 10 con bạc, số tiền đánh bạc có giá trị từ 2 triệu đồng