Thảo luận về Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) chiều nay (20/11), TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), (đại biểu đoàn Thái Bình) cho rằng, các hộ kinh doanh có đăng ký chính là một loại hình doanh nghiệp nhưng lại chưa được coi là doanh nghiệp. Nhiều hộ kinh doanh hiện có quy mô và số lượng lao động được sử dụng còn lớn hơn cả các công ty.

TS Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam.

Theo TS Vũ Tiến Lộc, trong khi quyền và nghĩa vụ của công ty tư nhân, các cá nhân kinh doanh đóng góp chưa đầy 10% GDP, được quy định trong Luật Doanh nghiệp; Còn quyền và nghĩa vụ của hộ kinh doanh, nơi sinh kế của hàng chục triệu người, đóng góp trên 30% GDP lại chỉ được chế định trong Nghị định do Chính phủ ban hành.

TS Vũ Tiến Lộc cũng lưu ý, doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ mà hộ kinh doanh và các cá nhân kinh doanh là hình thức phổ biến nhất đang được cả thế giới quan tâm. Do đó, đưa hộ kinh doanh vào Luật Doanh nghiệp vừa bảo đảm tôn trọng tính chất lịch sử đặc thù của kinh tế hộ Việt Nam, vừa là bước tiến quan trọng đưa hệ thống pháp luật về doanh nghiệp của nước ta phù hợp với hệ thống pháp luật quốc tế.

Chủ tịch VCCI nhấn mạnh rằng đưa hộ kinh doanh vào phạm vi điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp không phải là xóa bỏ hay ép buộc hộ kinh doanh phải chuyển đổi thành công ty hay thành doanh nghiệp tư nhân, mà chỉ để bảo vệ hộ kinh doanh, đảm bảo minh bạch hóa, nâng cao năng lực phát triển của các hộ kinh doanh.

“Tuyệt đối không có chuyện qua một đêm ngủ dậy, ông chủ quán phở hôm qua trở thành Giám đốc doanh nghiệp hôm nay. Nhưng khi vị thế pháp lý, quyền và nghĩa vụ cơ bản của hộ kinh doanh được ghi nhận trong luật, sẽ giúp họ yên tâm làm ăn bài bản, có điều kiện thuận lợi để từng bước chuyển đổi thành mô hình doanh nghiệp hiện đại, mở mang hoạt động kinh doanh và đóng góp vào sự phát triển của nền kinh tế đất nước”, ông Vũ Tiến Lộc nhấn mạnh.

Tranh luận với đại biểu Vũ Tiến Lộc, đại biểu Trần Quang Chiểu (đoàn Nam Định), Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho rằng, những điều Chủ tịch VCCI cho là giúp hộ kinh doanh phát triển nhanh, mạnh, vững chắc, kỳ vọng Nhà nước phát triển tốt hơn, thu được nhiều thuế hơn là không mới và thiếu tính thực tế.

“5 điều đưa vào trong dự thảo luật tôi thấy rất đơn giản, chưa rõ ràng và không có gì mới mẻ so với hiện hành. Do đó, cũng chưa phải là “cứu cánh” cho hộ kinh doanh như kỳ vọng nêu ra là mở rộng được thị trường, kinh doanh tốt hơn, thuế Nhà nước tăng thu, Nhà nước quản lý tốt hơn…”, đại biểu đoàn Nam Định chỉ rõ.

Theo đại biểu Trần Quang Chiểu, nếu đưa hộ kinh doanh vào Luật Doanh nghiệp, có chăng chỉ thu được lợi đầu tiên là mở mắt hôm trước, hôm sau là từ 700.000 doanh nghiệp, chúng ta có thêm được 5 triệu doanh nghiệp.

“Trong khi chưa đánh giá được tác động cụ thể của việc đưa hộ kinh doanh vào Luật Doanh nghiệp thì chưa nên đưa vào, hoặc có một Nghị định để rồi sau này đưa thành luật”, đại biểu Trần Quang Chiểu nhấn mạnh.

Đồng quan điểm, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ (đoàn Hà Tĩnh) cho biết, sau khi tiếp cận được dự thảo Luật Doanh nghiệp tại Ủy ban Kinh tế, đại biểu đã thực hiện một số cuộc phỏng vấn một số chủ hộ kinh doanh, với 2 câu hỏi: Hoạt động kinh doanh của hộ có vướng mắc, bất cập gì không? Có muốn chuyển đổi thành doanh nghiệp hay không?

“Hầu hết câu trả lời nhận được là các hộ kinh doanh cá thể không muốn chuyển đổi hình thức kinh doanh lên doanh nghiệp, nhằm né nghĩa vụ nộp thuế, không ký hợp đồng với các lao động, dù biết chuyển đổi lên doanh nghiệp, các hộ kinh doanh được nhận nhiều ưu đãi hỗ trợ hơn”, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ cho hay.

“Tôi đồng ý với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế là hộ kinh doanh có phạm vi lớn. Đề nghị đánh giá tác động, cân nhắc, nghiên cứu để xây dựng một Nghị định riêng về hộ kinh doanh, nhằm đảm bảo khuyến khích, quản lý hộ kinh doanh để họ phát triển sản xuất kinh doanh theo năng lực và tuân thủ pháp luật”, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ kiến nghị./.