Giảm thời gian trả lời chất vấn bằng văn bản
Trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân (HĐND), Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết,tại Điều 80 của Hiến pháp và Điều 32 của Luật tổ chức Quốc hội đã quy định người bị chất vấn phải trả lời trước Quốc hội tại kỳ họp hoặc tại phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội trong thời gian giữa hai kỳ họp Quốc hội; trường hợp cần thiết, Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho trả lời bằng văn bản.
Do vậy, để bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với điều kiện Quốc hội, HĐND ở nước ta hoạt động theo kỳ họp, căn cứ chương trình kỳ họp, phiên họp, ý kiến, kiến nghị của cử tri, vấn đề xã hội quan tâm và phiếu chất vấn của đại biểu, Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, HĐND, Thường trực HĐND quyết định thời gian, nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn.
Trong trường hợp chưa đồng ý với việc trả lời chất vấn, đại biểu có thể chất vấn lại vấn đề mình quan tâm tại phiên chất vấn.
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Phan Trung Lý |
Đồng thời, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, trong dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung quy định rõ về quy trình chất vấn, trả lời chất vấn và khi trả lời chất vấn bằng văn bản, người bị chất vấn phải trực tiếp mà không ủy quyền cho người khác trả lời.
Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị cho tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội quy định giảm thời gian trả lời chất vấn bằng văn bản từ 30 ngày xuống 20 ngày và bổ sung quy định các trường hợp Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, HĐND, Thường trực HĐND cho trả lời chất vấn bằng văn bản để đảm bảo công khai, minh bạch.
Trưởng có mặt mà giao Phó trả lời là không được
Đại biểu Huỳnh Nghĩa- Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách TP. Đà Nẵng dẫn Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức HĐND và UBND hiện hành quy định những đối tượng chịu sự chất vấn là chức danh cụ thể liên quan con người cụ thể.
Tuy vậy, vừa qua có nhiều đại biểu chất vấn Thủ tướng, Chủ tịch UBND lại do cấp phó trả lời, vì pháp luật không bắt buộc đích danh trả lời hoặc không cấm uỷ quyền trả lời trực tiếp tại kỳ họp Quốc hội và HĐND.
“Dự thảo luật không điều chỉnh vấn đề này nên tôi đề nghị điều chỉnh theo hướng các chức danh chịu chất vấn không được uỷ quyền cho cấp dưới trả lời chất vấn. Đại biểu Quốc hội và HĐND chất vấn chức danh nào thì chức danh đó trực tiếp trả lời. Vì đại biểu là người đại diện cho cử tri và cử tri luôn mong muốn vấn đề được đích danh trả lời nhằm khắc phục hạn chế, tìm ra giải pháp tối ưu để quản lý điều hành đất nước, ngành mình, địa phương mình phát triển tốt hơn”, đại biểu Huỳnh Nghĩa đề nghị.
 |
Đại biểu Huỳnh Nghĩa: Cấp trưởng không được uỷ quyền cấp phó trả lời chất vấn |
Cho rằng giám sát bằng chất vấn tại kỳ họp Quốc hội được phát thanh và truyền hình trực tiếp đảm bảo tính thời sự, thể hiện tính công khai, đem lại dư luận xã hội tích cực, nhưng theo đại biểu Huỳnh Nghĩa, hoạt động chất vấn ở HĐND vừa qua mới chỉ có một số địa phương thực hiện truyền hình, phát thanh trực tiếp.
Đại biểu đề nghị luật nên quy định các phiên chất vấn của HĐND cấp tỉnh truyền hình trực tiếp, ở cấp huyện, xã truyền thanh trực tiếp nhằm tạo sự đồng bộ thống nhất trong hoạt động của HĐND, tạo điều kiện cho cử tri theo dõi, giám sát.
“Kỳ họp của cơ quan thể hiện ý chí và quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhân dân thì phải công khai để nhân dân giám sát”, đại biểu nêu quan điểm.
Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Bá Thuyền- Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH khóa XIII tỉnh Lâm Đồng cũng nhấn mạnh: Cấp trưởng phải trả lời chất vấn chứ không phải uỷ quyền cho cấp phó.
“Ông trưởng ở nhà mà ông phó trả lời là vô lý. Tôi từng dự phiên họp mà giám đốc sở đang ngồi dưới mà phó lên trả lời chất vấn. Luật này không quy định thì tất cả giao cấp phó hết. Do đó nên nghiên cứu quy định khi nào cấp trưởng vắng mặt mới được uỷ quyền cho cấp dưới”, ông Thuyền đề nghị./.