Chậm hướng dẫn vì quản lý đan xen
Có thể nói, cán bộ xã là người gần dân, sát dân, trực tiếp chuyển tải chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến với dân. Phần lớn cán bộ xã nhiệt tình, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tuy nhiên, thời gian qua cử tri bức xúc về một bộ phận cán bộ cấp xã có thái độ sách nhiễu, quan liêu, chưa hoàn thành nhiệm vụ. Điều đáng quan tâm là hiện nay chưa có văn bản quy phạm cụ thể về quy trình xử lý kỷ luật đối với cán bộ cấp xã vi phạm pháp luật.
Tại phiên chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình vừa qua, đại biểu Trương Thị Huệ (đoàn Thái Nguyên) nhấn mạnh, vấn đề này đã được đại biểu Quốc hội đặt ra tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII và Bộ trưởng Bộ Nội vụ trả lời đang đề nghị các cơ quan liên quan phối hợp hướng dẫn về tiêu chuẩn quản lý, xử lý kỷ luật cán bộ cấp xã. Nhưng cho đến nay, lời hứa đó vẫn chưa được thực hiện.
Thừa nhận vấn đề trên đang được đặt ra tại các địa phương, nhưng Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho rằng do có sự đan xen trong công tác quản lý cán bộ nên việc thống nhất ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể còn chậm.
“Khi được phê chuẩn Bộ trưởng, tôi đã đến làm việc với tất cả 63 tỉnh, thành phố. Tại mỗi địa phương có mời lãnh đạo Sở, trưởng phòng Nội vụ của các huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc để nghe phản ảnh về tình hình thực hiện chức năng nhiệm vụ của ngành Nội vụ ở địa phương để tháo gỡ. Nhiều địa phương có đặt vấn đề xử lý kỷ luật cán bộ vi phạm nói chung, đặc biệt là cán bộ cấp xã”, ông Bình cho biết.
Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, về quản lý Nhà nước về mặt cán bộ, Chính phủ quản lý ít nên trong quá trình triển khai thực hiện Luật Cán bộ công chức, khi bàn ai đứng ra chủ trì xây dựng Nghị định thực hiện Luật về mặt cán bộ thì còn nhiều ý kiến khác nhau, dẫn đến chậm ban hành hướng dẫn.
Khẩn trương ban hành Nghị định
Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình thẳng thắn thừa nhận việc chậm trễ ban hành văn bản hướng dẫn liên quan xử lý cán bộ cấp xã vi phạm có phần trách nhiệm của Bộ Nội vụ. Bộ này đã có đề nghị chính thức với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sau khi trao đổi thống nhất với Ban Tổ chức Trung ương, Ban Công tác đại biểu của Quốc hội, Tòa án, Viện kiểm sát để xây dựng Nghị định.
“Nghị định đang được Bộ Tư pháp thẩm tra, tiếp đó gửi lấy ý kiến các thành viên Chính phủ và xin ý kiến Thủ tướng ban hành. Nghị định này có thể ban hành trong quý 1, quét cả xử lý cán bộ từ Trung ương đến xã, phường, thị trấn”, Bộ trưởng khẳng định.
Trước mắt, để giải quyết bức xúc trong thực tế ở địa phương, Bộ Nội vụ dự thảo hướng dẫn tạm thời về xử lý kỷ luật cán bộ cấp xã. Ông Nguyễn Thái Bình cho biết, dự thảo đã xin ý kiến các cơ quan chức năng và đang hoàn thiện, trong tháng 11 hoặc chậm nhất đầu tháng 12 sẽ được ban hành để các địa phương thực hiện trong khi chờ Nghị định về xử lý cán bộ công chức./.