Trình bày Báo cáo Quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2016 trước Quốc hội chiều 21/5, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, tình trạng chi tiêu sai chế độ vẫn còn ở một số đơn vị, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị thu hồi khoản chi sai chế độ hàng trăm tỷ đồng. Kho bạc Nhà nước phát hiện nhiều khoản chi không đúng định mức quy định, từ chối thanh toán 135 tỷ đồng.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng, việc triển khai nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước (NSNN) ở một số bộ, cơ quan trung ương, địa phương còn chậm so với quy định, đặc biệt là mua sắm hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật về đấu thầu, nên chuyển nguồn sang năm sau thực hiện tiếp theo chế độ quy định.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tổng số thu năm 2016 là 1.014.500 tỷ đồng (không kể thu chuyển nguồn 4.700 tỷ đồng) trong khi tổng số chi là 1.273.433 tỷ đồng. Bội chi được Quốc hội phê duyệt ở mức 254.233 tỷ đồng, tương đương 4,95% GDP nhưng Bộ Tài chính đề xuất quyết toán số bội chi 248.728 tỷ đồng, giảm 5.505 tỷ đồng so với dự toán Quốc hội quyết định (vốn trong nước giảm 835 tỷ đồng; vốn ngoài nước giảm 4.670 tỷ đồng), bằng 5,52% GDP thực hiện.

Nguồn bù đắp gồm vay trong nước 197.165 tỷ đồng; vay ngoài nước 51.563 tỷ đồng và với kết quả thực hiện dự toán thu, chi, bội chi như trên, so với GDP thực tế, dư nợ Chính phủ bằng 52,8%, nợ công bằng 63,8%, trong giới hạn theo quy định của Chính phủ và của Quốc hội.

Về chi ngân sách, dự toán chi NSNN 1.273.433 tỷ đồng còn quyết toán 1.295.061 tỷ đồng, tăng 1,7% (21.628 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu tăng chi đầu tư phát triển (41.501 tỷ đồng) trong đó quyết toán chi ngân sách Trung ương là 592.674 tỷ đồng và quyết toán chi NSĐP là 702.387 tỷ đồng, tăng 4,3% (28.827 tỷ đồng) so với dự toán.

Thẩm tra quyết toán, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải lưu ý tình trạng tái diễn chi sai chế độ, sử dụng sai nguồn kinh phí trong điều hành ngân sách. Tại các bộ ngành, địa phương còn sử dụng sai nguồn kinh phí 1.952 tỷ đồng; sử dụng nguồn cải cách tiền lương cho mục đích khác 804,8 tỷ đồng.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách nêu hàng loạt hạn chế như việc thực hiện một số nội dung liên quan đến chính sách tài khóa năm 2016 chưa thực sự hiệu quả; cơ cấu thu chưa bền vững, tăng thu chủ yếu từ tài nguyên và đất đai…

Đáng lưu ý là việc giao dự toán cho một số địa phương vượt quá khả năng thực hiện và hụt thu ngân sách trung ương vẫn tiếp diễn trong năm ngân sách 2017.

"Đây cũng là hệ quả của việc chậm triển khai sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế và việc thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập còn bất cập", ông Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh./.